Повышение пенсии с 1 января. Индивидуальный пенсионный капитал (ИПК). Индексация не коснется
В 2019-2020 годах году будут значительные перемены в отношении пенсионного законодательства. Правительство подготовило ряд поправок, которые будут направлены в основном на оптимизацию пенсионных отчислений инвалидам различных категорий.
Будет ли повышение пенсий инвалидам 1 января 2020?
Согласно статистическим данным, на сегодняшний день только 20 процентов людей с ограниченными возможностями могут обеспечивать себя, зарабатывая самостоятельно. Остальные зависят от социальных доходов. В связи с этим вопрос пенсии в 2020 году остается одним из самых острых.
С января страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличатся на уровень инфляции за 2019 год – ориентировочно на 3,7%. В итоге среднегодовой размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты в 2020 году составит 13 857 рублей. Вместе со страховой пенсией до 5 123,35 рублей вырастет и размер фиксированной выплаты к ней, а также стоимость пенсионного балла – до 81,49 рубль (в 2019 году – 78,58 рублей). Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля будут повышены как работающим так и неработающим пенсионерам на 4,1%. В итоге среднегодовой размер социальной пенсии составит 9 103 рубля. Средний размер социальной пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы составит 12 577 рублей. С 1 января размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают федеральные льготники, будут проиндексированы на 4,1%. У пенсионеров, которые работали в 2019 году, в марте 2020 года вырастут страховые пенсии. Максимальная прибавка – денежный эквивалент трех пенсионных баллов
Как меняли пенсии последние 5 лет?
Пенсия инвалидам начисляется на основе установленной группы инвалидности, таким образом существует возможность увеличивать пенсии тем категориям граждан, у которых группа инвалидности выше необходимой степени ограничения трудоспособности.
Существует 2 вида выплат пенсий по инвалидности:
- социальная пенсия по инвалидности;
- трудовая пенсия по инвалидности.
Фиксированный базовый размер пенсии по инвалидности на территории РФ был введен в 2012 году, и он соответствует размеру базовых частей трудовой пенсии. В зависимости от доходов Пенсионного Фонда и от роста в стране средней зарплаты, правительство Российской Федерации принимает постановления о проведении индексации фиксированного размера пенсии.
С 2016 года размеры средней пенсии для российских пенсионеров составляют:
- по старости - 13045 рублей;
- по потере кормильца - 8992 рублей;
- по инвалидности - 8553 рублей.
Повышение пенсии по инвалидности было проведено 1 апреля 2016 года, их повысили на 4%, также на 7 % повысились социальные выплаты (ДЕМО, НСУ, ЕДВ). Прибавка к пенсии по инвалидности составила:
- для инвалидов I группы - 380 рублей;
- для инвалидов II группы - 190 рублей;
- для инвалидов III группы - 160 рублей;
- для детей-инвалидов - 450 рублей.
Социальная пенсия инвалидам назначается в том случае, если гражданин относится к одной из следующих категорий: дети-инвалиды, инвалиды детства, престарелые лица (женщины 60 лет и мужнины 65 лет), инвалиды (I, II и III) групп, которые еще не застраховались в системе единого пенсионного страхования и не выработали требуемый трудовой стаж, дающий право получения трудовой пенсии по инвалидности либо по старости.
Правом получения социальной пенсии обладают и граждане из числа малочисленных народов Севера, которые достигли требуемого возраста (для женщин — 50 лет, мужчин — 55 лет). На социальную пенсию еще могут претендовать дети, потерявшие одного из родителей или дети-сироты, которые в системе пенсионного страхования были не застрахованы и еще не приобрели право на получение трудовой пенсии (в силу данного обстоятельства) по случаю потери кормильца. Если гражданин до января 2011 года был признан инвалидом, тогда размер пенсии устанавливается без дополнительного его освидетельствования и ему будет предоставлен выбор наиболее выгодного варианта для начисления размера пенсии.
Трудовая пенсия инвалидам может быть назначена только лишь тогда, если имеется хотя бы 1 день страхового стажа. Когда у инвалида стаж такой отсутствует, то назначается выплата социальной пенсии. Инвалидам III группы пенсия рассчитывается с учетом всего выработанного стажа, который был до 2002 года. Если инвалидность была назначена раньше этого срока, то устанавливают максимальный стажевый коэффициент равный 0,3.
На перерасчет пенсии гражданин может претендовать, если у него изменилась группа инвалидности:
- была установлена более высокая группа инвалидности, новый размер пенсии выплачивается со дня вынесения соответствующего решения уполномоченным органом государственной службы медико-социальной экспертизы;
- была установлена более низкая группа инвалидности, пенсия выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, по который устанавливалась предыдущая группа инвалидности.
По данным личного пенсионного дела каждого инвалида производится перерасчет размера пенсии по инвалидности. Для этого необходимо в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ по месту жительства предоставить дополнительные необходимые документы по итогам стажа.
Какое было последнее повышение пенсий инвалидам?
В 2019 году было незначительное повышение пенсии инвалидам. Инвалиды первой группы и инвалиды с детства 2 группы получили больше на 412 рублей. Инвалиды 2 группы на 206 рублей. Пенсия инвалидов 3 группы увеличилась на 175 рублей. Инвалиды с детства 1 группы и дети инвалиды получат на 495 рублей больше. Не стоит также забывать, что инвалидам полагается еще и Ежемесячная Денежная Выплата или ЕДВ, размер ЕДВ зависит от группы инвалидности, а также от того монетизирован ли соцпакет или он в натуральном виде, то есть в виде льгот (бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения). Данная выплата также ежегодно индексируется.
Насколько проиндексируют пенсии инвалидам в 2020 году
Сегодня экономика нашей страны из-за мирового кризиса переживает непростые времена, что негативно отражается на бюджете России. Санкции, снижение цен на нефтяном рынке, негативно сказываются на экономике и ее стабильности. Чтобы преодолеть последствия кризиса, власти вынуждены были предпринять ряд непопулярных мер, снизив размер выплат специалистам в бюджетной сфере, отказаться от проведения индексации, служившей основной мерой, позволявшей ежегодно увеличивать размер пенсионных выплат. Это стало причиной недовольства многих пенсионеров.
Однако уже в 2020 году инвалиды, получающие пенсионное обеспечение, смогут рассчитывать на повышение размера выплат за счет проведения индексации. Размер индексации будет соответствовать уровню инфляции, заложенному в бюджет на следующий год на уровне 5 процентов. Индексация позволит повысить размер получаемой пенсии в среднем на 200-300 рублей.
В Госдуму внесён законопроект, устанавливающий дополнительную социальную доплату к пенсиям. Документ имеется в распоряжении «Парламентской газеты».
В случае принятия законопроекта с 1 января 2019 года размер средней пенсии в России будет составлять 19 166,3 руб. в месяц, то есть она вырастет на 47,9%. По регионам размер будет варьироваться в зависимости от зафиксированной среднемесячной заработной платы. Например, в Москве средняя пенсия может составить 34 923,3 руб., в Санкт-Петербурге 26 937 руб., в Краснодарском крае - 15 188,3 руб.
Это позволит существенно улучшить социальное положение пенсионеров. В дальнейшем необходимо будет увеличивать размер доплаты с тем, чтобы довести материальное обеспечение пенсионера до 60-70% среднемесячного заработка по региону, что будет соответствовать мировой практике, отмечают авторы документа.
Дополнительная федеральная социальная доплата к пенсиям рассчитывается исходя из среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в соответствующем субъекте РФ. Такой критерий расчёта представляется более эффективным и более справедливым. Предполагается, что доплата к пенсии в 2019 году устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения в месяц (включающая пенсионные и иные выплаты) не достигает 50% среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по соответствующему региону.В настоящее время среднемесячная номинальная начисленная заработная плата фиксируется органами статистики. Для целей установления доплат к пенсиям порядок её исчисления, согласно законопроекту, будет определяться Правительством РФ. При изменении размера среднемесячной заработной платы будет производиться соответствующее изменение размера федеральной доплаты к пенсии.
Финансовое обеспечение расходов на выплату дополнительной федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной проектом федерального закона, предлагается осуществлять за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда РФ в соответствии с бюджетным законодательством. Переходными положениями законопроекта предусмотрено, что соответствующие расходы должны быть включены в федеральный бюджет и бюджет Пенсионного фонда РФ на 2019 год.
- Ранее в России на 2,9 процента проиндексировали социальные пенсии и зависящие от неё выплаты. Повышение коснётся 3,9 миллиона пенсионеров, в том числе 3,1 миллиона россиян, получающих социальные пенсии. Повышенные выплаты получат, в частности, дети-инвалиды, дети-сироты, причисленные к малочисленным народам Севера пенсионеры.
- Также сообщалось, что проживающие в Подмосковье пенсионеры старше 70 лет впервые единовременную выплату в размере 5 тыс. рублей. Отмечается, что выплата по достижении 70-летия не будет сказываться на других формах материальной поддержки.
- Кроме того, Правительство России поправки в бюджет для индексации пенсий выше инфляции. В частности, речь идёт о подготовке предложений в бюджет на 2019-2021 гг., которые предусмотрят озвученный Президентом России Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию рост пенсий выше инфляции.
Рано это произойдет или поздно, но в жизни человека наступит период под названием пенсионный возраст. И у каждого этот возраст наступает в разный период. Например, когда-то люди уходили на заслуженный отдых в 50 лет. Сейчас же эта отметка приближается к 65. Давайте разберемся, какие изменения в пенсии вступят в 2019 году, что ждет будущих пенсионеров и станут ли они вообще пенсионерами.
Пенсия до 2019 года
Мало кому известно, но это факт - закон о пенсионном возрасте в России в последний раз был дополнен в далеком 1932 году. Это было еще во времена Советского Союза. По тем данным женщины могли уйти на пенсию в 55 лет, а мужчины в шестидесятилетнем возрасте. За время действия закона на пенсию успело уйти не одно поколение, а закон до сих пор существует. Непорядок, не правда ли? Ведь продолжительность жизни советского человека была значительно ниже, чем у россиян теперь. Конечно обычные люди не хотят вступления в силу новых законодательных актов связанных с изменениями в пенсионном возрасте, но надо признать - они неизбежны. Ведь отправляя на пенсию трудоспособное население, государство тратит невообразимые средства на выплату дивидендов. А учитывая тот факт, что более половины людей после выхода на пенсию продолжают трудиться, государство получает еще и рост безработицы. Ведь пенсионеры занимают места трудоспособного населения.
После распада Советского Союза практически во всех странах в закон вступили изменения. Неизменным закон остался в Беларуси и России. Но и в нашей соседке закон недавно был дополнен. Теперь граждане, которые выходят на пенсию, могут продолжать работать еще какой-то период, при этом не получая пенсию, а инвестируя в ее будущее получение. То есть гражданин, проработав дополнительно пять лет, в дальнейшем получит надбавку к сумме пенсии.
В том, какой возраст на настоящий момент является пенсионным, мы разобрались. теперь перейдем к вопросам его повышения в 2019 году.
Какой будет пенсия 2019 года?
Правительство еще точно не определилось, с какого года начнется повышение пенсионного возраста, но до 2020 оно точно произойдет. И повышение будет постепенным. Скорее всего, начиная с 2019 года, возраст ухода на пенсию у мужчин будет постепенно увеличиваться до 65 лет(с 60), а у женщин до 60(с 55). Каждый год к пенсионному возрасту женщин будет добавляться по 6 месяцев до достижения 60. У мужчин цифры несколько иные - за год будет добавляться по три месяца. То есть в 2019 году мужчины смогут уйти на пенсию в 60 лет и три месяца, а женщины в 55,5 лет.
Таким образом, через десять лет граждане женского пола будут выходить на пенсию в 60. А мужчины уйдут на заслуженный отдых в 65 лет аж через целых 20 годовых промежутков. Но ходят слухи, что женщины в конечном итоге через те же 20 лет тоже начнут выходить на пенсию вместе с мужчинами, то бишь в шестьдесят пять лет.
Сейчас правительственные бригады работают над законом о повышении возраста получения социальной пенсии. Планируется, что выход на социальную пенсию у мужчин будет возможен с 70 лет, а у женщин с 68(по некоторым сведениям с 69).
По словам главы Пенсионного возраста, увеличение возраста выхода на пенсию у граждан почти в два раза снизит нагрузку на бюджет. Сейчас на выплату пенсий у государства уходит 2,5 процента от всего ВВП страны. К 2030 году планируется снизить эту цифру до 1,4 процента.
Пока непонятно, что будет с самозанятыми гражданами и ИП. Но закон об увеличении их выхода на пенсию сейчас разрабатывается правительственными служащими.
Также стоит отметить и то, что для госслужащих готовят отдельный проект для увеличения их возраста для выхода на пенсионное обеспечение до 65 лет. Но чтобы закон вступил в силу, за него должны проголосовать эти же самые госслужащие. Будут ли они это делать, узнаем в течение нескольких лет. С одной стороны закон им невыгоден - придется дольше работать, с другой стороны - оставаться на рабочем месте им очень даже выгодно(зарплата, нужные знакомства и т.д.)
Последствия увеличения возраста выхода на заслуженный пенсионный отдых могут быть плачевны:
- Во-первых, возможно увеличение безработицы. Ведь люди пенсионного возраста будут занимать все больше рабочих мест, а молодые специалисты начнут испытывать нехватку рабочих мест. Не каждый захочет брать специалиста без опыта работы. А учитывая, что население в России убывает, при этом процент людей старшего возраста увеличивается, работать молодым людям будет вообще негде.
- Во-вторых, в народе могут начаться различные возмущения. Понятно, что обычные люди не захотят уходить на пенсию позже.
Мы смогли подробно разобраться, какая пенсия ожидает граждан в 2019 году, а также рассмотрели возможное вступление в силу новых изменений. Будем надеяться, что власти будут предрассудительны и действительно начнут увеличивать возраст выхода на пенсию постепенно, а не резко, как, например, было в Украине.
19,875 ПросмотрыПенсионное обеспечение – самая актуальная проблема в РФ, ведь на сегодняшний день уровень данной выплаты с большим трудом может удовлетворить хотя бы главные потребности ее получателей, а большая часть российских пенсионеров относится к категории социально незащищенных граждан.
Конечно, существует небольшой процент тех, кому повышенный уровень пенсионных выплат дает возможность жить по-человечески. Но для большей части россиян, вышедших на заслуженный отдых, день получения пенсии сопровождается тщательным планированием бюджета, причем об оздоровлении в пансионатах или приобретении новой одежды речь не идет. Главный вопрос заключается в том, как распределить месячную сумму между коммуналкой, питанием и покупкой самых необходимых лекарственных средств.
Конечно, в преддверии выборов правительство делает все, чтобы заручиться поддержкой электората – с трибун, телевизионных экранов и печатных страниц то и дело звучит информация о том, что пенсионеров ожидает повышение денежных выплат. Впрочем, параллельно с повышением планируются реформы, которые коснуться еще работающих россиян. Для них эти инновации означают новые принципы формирования фондов, из которых будут производиться выплаты, и потенциальное повышение возраста выхода на пенсию. Давайте узнаем, что нового ожидает нынешних и будущих пенсионеров в 2019 году.
Нынешних пенсий россиянам едва хватает на еду, лекарства и оплату ЖКХ!
Принципы реформирования пенсионной системы
Власти страны заявили, что уже в 2018 году будут внедрены очередные пенсионные новшества, причем приготовиться к ним стоит всем категориям пенсионеров. Основные принципы обновленной пенсионной системы в РФ выглядят так:
- Разработка и внедрение новой программы отчислений. Предполагается, что граждане на добровольной основе будут совершать дополнительные перечисления средств в спецфонды, чтобы в будущем не рассчитывать лишь на государство, а уже сегодня формировать для себя финансовую подушку. Сегодня российские работодатели обязаны перечислять на счета Пенсионного фонда 22% от суммы, выдаваемой работнику в виде зарплаты. Из них 6% идет на накопительную часть (напомним, что эти средства с 2014 года пребывают в «замороженном» состоянии). Тратить эти накопления можно лишь после выхода на пенсию. Сегодня власти предлагают пересмотреть эту норму, введя понятие «индивидуального пенсионного капитала». Россияне смогут совершать дополнительные перечисления, формируя себе нормальную пенсию. Однако для этого должны соблюдаться хотя бы два условия: граждане должны верить в надежность фондов и иметь деньги, которые можно в них переводить. Пока что люди, работающие на минимальную зарплату, такой возможности не имеют;
- Возможность распоряжаться частью накопительной пенсии. Вопрос о том, когда же будут «разморожены» накопительные части пенсий, остается в числе самых актуальных. В правительстве говорят, что его повторно рассмотрят в 2018 году. Предложенная схема позволит россиянам использовать свои деньги, если у них возникает необходимость оплатить лечение. В Минэкономразвитии предложили разморозить 1-6% на счетах, а затем перевести их в выбранные россиянами частные пенсионные фонды;
- Изменения в государственной выплате пенсий. Правительство в лице Эльвиры Набиуллиной, председательствующей в Центробанке РФ, сообщило, что госвыплаты будут сохранены, причем их собираются поднять настолько, чтобы обеспечить пенсионерам нормальную жизнь. Тем не менее, весьма вероятно, что эта часть пенсий будет одинаковой для всех социальных пенсионеров;
- Увеличение возраста выхода на пенсию. В правительстве идут дискуссии относительно увеличения возраста, позволяющего перейти на пенсионное обеспечение. Рассматривается перспектива постепенного поднятия этой планки на 6-12 месяцев в течение ближайших лет. Сейчас говорят о выходе на пенсию в 63 года. Естественно, эти сведения вызвали роптание жителей страны, так что в преддверии выборов о нем практически не упоминают. Однако есть информация, что в скором времени планка будет поднята для . Кстати, есть и другие предложения – например, некоторые люди в Министерстве финансов считают, что мужчины и женщины должны продолжать работать до 65 лет. Расчеты правительственных экспертов показывают, что увеличение возраста выхода на пенсионное обеспечение позволит уже к 2024 году повысить пенсии на 30%. При этом страховая выплата достигнет 185% от зафиксированного для пенсионеров прожиточного минимума, а к 2035 году – станет равна 233% от указанной величины;
- Увеличение доли работодателей в пенсионном финансировании. Эта норма начала внедрятся в жизнь уже в 2017 году. На протяжении трехлетнего периода (с 2017 по 2019 год) нагрузка на работодателей будет увеличена на 1,5%. Причиной данного шага названо постепенное уменьшение доли госсредств в формировании Пенсионного фонда – ее будут удерживать на отметке в 1/3 от полного размера пенсий социального характера;
- Ужесточение мер в отношении теневого предпринимательства. Минфин заявил, что на сегодняшний день часть «серых» зарплат можно оценить примерно в четверть от всего зарплатного фонда страны, а это около 5 триллионов в национальной валюте. Вывод теневых зарплат «на свет» позволит пополнять бюджет на сумму до 70 миллиардов рублей каждый год. Впрочем, конкретные шаги пока что озвучены не были, разве что появятся некие льготы для законопослушных работодателей.
Возможно, уже в 2019 году россияне будут выходить на пенсию в 63 года
Какими будут пенсионные выплаты в 2019 году?
Не так давно президент подписал нормативный документ, регулирующий функционирование Пенсионного фонда на 2018-2020 годы. Главные постулаты данного законодательного акта выглядят так:
- расходная часть фонда в 2018 году вырастет на 279 миллиардов рублей, достигнув отметки в 7,15 триллионов в нацвалюте;
- предусмотрено увеличение сумм страховых пенсионных выплат для пенсионеров, которые прекратили работать. Уже с 01.01.2018 они выросли на 3,7%, т.е. до 4982 рублей 90 копеек в месяц;
- каждый пенсионный балл теперь равен 81 рублю 49 копейкам (в прошлом году его значение составляло 78 рублей 58 копеек);
- с 01.04.2018 планируют пересмотреть на 4,1% пенсионные выплаты, причем как для работающих пенсионеров, так и тех, кто оставил трудовую деятельность. Средняя сумма пенсии социального характера будет равна 9045 рублям, что на 3,7% выше, чем прожиточная минималка, установленная для пенсионеров;
- были заложены дополнительные средства для выплат пенсионерам, у которых ежемесячная сумма дохода является меньшей, чем установленная минималка для этой категории россиян. Если региональный бюджет не может обеспечить доплату, то средства будут начисляться в виде федеральной выплаты. В бюджете для этого заложено 94,5 миллиардов рублей;
- россиянам, которые ухаживают за нетрудоспособными гражданами, будет выплачиваться ежемесячная компенсация в размерах 1200 рублей, а для родителей детей-инвалидов предусмотрена выплата в размерах 5500 рублей;
- сформирована часть Фонда, в которую поступят деньги из материнского капитала. Напомним, что эта сумма не изменится и будет все также равна 453026 рублям, а из нее все также можно будет формировать пенсию для матери;
- на сегодняшний день получателями страховых пенсий в стране являются 40 миллионов человек, а 3,7 миллионов россиян – это адресаты пенсий по гособеспечению.
Что касается перспектив на 2019-2020 годы, то пока что в правительстве говорят об очередном увеличении пенсий на 4,4%. Однако этот показатель все еще подлежит обсуждению – в Минфине и Центробанке уже предложили заложить фиксированное ежегодное повышение пенсий на 4% в год. По расчетам правительства, к 2019 году российские пенсионеры будут получать в среднем по 14439 рублей ежемесячно, а в 2020 году – по 14900 рублей. Решено также пересмотреть соцпенсию, повысив ее до отметки в 9476 рублей в 2019 году.
Правительство обещает, что в 2019 году средняя пенсия в РФ составит 14439 р.
Впрочем, как известно, усредненные показатели российской статистики редко отражают действительность. Пенсионерам важно понимать привязку выплат к территориальному показателю, ведь именно он определяет в конечном итоге минимальную пенсию. В 2018 году ситуацию можно описать такими цифрами:
- столичным пенсионерам будут выплачивать как минимум 11908 рублей;
- питерским – 8796 рублей;
- саратовским – 7931 рубль;
- самарским – 8418 рублей;
- волгоградским – 8791 рублей;
- курским – 9170 рублей;
- камчатским пенсионерам сыграл на руку местный коэффициент, так что им будет начисляться минимум в размерах 16896 рублей;
- новосибирским пенсионерам повезло меньше – их минималка равна 8788 рублям;
- екатеринбургским положено примерно столько же – 8796 рублей;
- пенсионерам из Нижнего Новгорода – 8324 рубля;
- гражданам Казани – 8479 рублей;
- челябинским пенсионерам – 8779 рублей;
- омским гражданам – 8464 рубля.
Открытым остается вопрос индексации выплат пенсионерам, которые продолжают работать, а таких в стране около 9,5 миллионов человек (по официальным данным). Если эти пенсионные выплаты так и не подвергнутся индексационным мерам, то власти смогут сэкономить 0,7% и 0,6% от расходов Пенсионного фонда в 2018 и 2019 годах соответственно.
Навигация по статьеКак известно с 2014 года был введен , который предполагалось снять уже в этом году. Однако этого не случилось, а ответом правительства по вопросу модернизации накопительной системы стало предложение ввести новый план индивидуального пенсионного капитала .
Новый способ формирования пенсионных накоплений планируется ввести в ближайшем будущем. Законопроект в настоящее время находится ещё в стадии разработки, а все принципы действия новой системы - в стадии обсуждения.
Основные возражения , высказываемые разными ведомствами, касаются следующих вопросов:
- «добровольность» участия в данной программе;
- учет корпоративных систем дополнительного пенсионного обеспечения;
- условия досрочной выплаты накоплений.
И тем не менее и те, и другие понимают необходимость , в первую очередь, именно с этой позиции, дабы повысить доверие граждан к накопительному элементу и увеличить приток финансов.
Фото pixabay.com
Концепция индивидуального пенсионного капитала - что это такое?
Разработанная Центробанком и Минфином и предложенная ими на Московском финансовом форуме еще осенью прошлого года модернизация накопительного элемента пенсии включает в себя несколько аспектов.
Основные аспекты :
- направление действующего от дохода работника на выплаты действующим пенсионерам в полном объеме (без выделения 6% на накопительную часть у лиц, избравших данный вариант пенсионного обеспечения);
- только за счет уплаты добровольных взносов в выбранный гражданином НПФ;
- предоставление налоговых льгот и для самого работника, и для его работодателя;
- предоставление переходного периода предположительно в течение двух лет, в ходе которого застрахованные лица смогут принять решение о переводе уже имеющихся накоплений в новую систему или отказе от накопительной пенсии с возможностью отписаться от ИПК;
- разработка базовых условий внедрения новой системы для лиц, не желающих принимать самостоятельное решение по выбору отдельных параметров, касающихся:
- размера ставки дополнительного платежа;
- схемы выплаты.
Решение о формировании ИПК
Ключевым положением в решении о формировании индивидуального капитала является автоматическая подписка на него. Данный аспект продолжает быть спорным вопросом между сторонниками и противниками такой идеи.
Основными моментами формирования ИПК являются следующие:
- устанавливаемый размер первоначального взноса по умолчанию равен 0%;
- в течение переходного периода гражданин самостоятельно выбирает размер взноса, добровольный выбор при этом не имеет ограничений;
- у неопределившихся произойдет автоматическое повышение взноса на 1% в год, пока не достигнет уровня 6%;
- работник при этом может самостоятельно прекратить уплату взносов, изъявив желание установить так называемые «каникулы» на срок до пяти лет с возможностью продлевать их на протяжении всей жизни (отсутствие заявления о продлении каникул приведет к автоматическому начислению взносов);
- размер установленного взноса также можно будет периодически менять как в большую, так и в меньшую сторону.
Уплата добровольных взносов
В соответствии с новой концепцией нашим гражданам предлагают выбрать процент отчислений в накопительную систему самостоятельно во время переходного периода.
Для неопределившихся с размером
взноса россиян автоматически будет установлен процент, равный нулю. Таким образом, в первый год
действия новой системы платить
им ничего не придется
.
Дальнейшее ежегодное повышение взноса на один пункт до уровня 6% Центробанк рассматривает в качестве минимального с возможностью последующего роста до 12%.
При этом представители Центрального банка подчеркивают, что минимальный уровень будет не обременительным для граждан на начальном этапе, а постепенное его увеличение позволит им более осознанно определиться с графиком накоплений, чтобы ощутить значительную прибавку к пенсии в будущем.
Стоит отметить, что для граждан, самостоятельно выбирающих размер взноса, его величина не будет ограничена .
Налоговый вычет и НДФЛ в новой системе ИПК
Предлагая россиянам самостоятельно копить на будущие пенсионные выплаты в новой системе ИПК, правительство рассматривает введение ряда льгот как для самих работников, так и для их работодателей.
Застрахованным лицам предлагаются два варианта стимулирования накоплений в виде налоговых привилегий :
- Налоговый вычет по НДФЛ, размер которого не будет превышать 6%.
Такое налоговое послабление смогут получить и третьи лица, уплачивающие взносы в пользу других застрахованных лиц, например, своих родственников.
- Снижение ставки НДФЛ до минимального уровня, равного 10%.
Такую величину ставки предполагается вводить для граждан, уплачивающих взнос в ИПК в размере 10%. Однако изначально Минэкономразвития предписывает повысить ставку с существующих 13% до 15% для тех, кому установлен нулевой размер взноса. Затем увеличение процента накоплений будет приводить к пропорциональному снижению ставки НДФЛ до минимального уровня.
В свою очередь, страхователям планируется предоставить налоговый вычет по налогу на прибыль на сумму перечисленных работником взносов. Такой вычет предполагается вводить с учетом повышающего коэффициента, равного 3% в течение первых шести лет и 6% на протяжении последующего времени.
Когда начнет формироваться индивидуальный пенсионный капитал?
Согласование новых принципов построения накопительной системы в настоящее время близится к своему завершению. После снятия разногласий в процессе обсуждения между различными ведомствами планируется уже к концу апреля 2017 года представить законопроект для утверждения.
В случае положительного рассмотрения и принятия документа Госдумой осенью текущего года индивидуальный пенсионный капитал начнет формироваться у россиян с 2020 года
.
Самыми острыми вопросами на этапе разработки новой пенсионной системы стало обсуждение таких принципов, как:
- участия граждан в новой структуре формирования накоплений без предварительного согласия;
- квазидобровольного перечисления взносов на индивидуальный пенсионный капитал.
Конечно же, проверить жизнеспособность новой системы возможно будет только спустя несколько лет, когда как минимум одно поколение ощутит на себе результаты нововведений, а пока они воспринимаются в качестве дополнительного принудительного бремени на кошельки наших граждан. И для более успешного внедрения новой концепции потребуется огромная разъяснительная работа среди простого населения.
Возможность получить пенсионные накопления досрочно
Свои пенсионные накопления россияне смогут получить двумя способами:
- При назначении , как это делается сейчас (причем предусмотрен вариант более позднего обращения для получения большей суммы);
- Досрочно еще до выхода на заслуженный отдых.
Пенсионные выплаты обещают быть очень гибкими. Доступные их схемы будут напрямую зависеть от объема накопленных средств
- чем их больше, тем больше вариантов.
В первом случае возможны следующие варианты:
- ежемесячные выплаты до полного израсходования средств на счете;
- срочные выплаты;
- установленные в течение определенного периода времени платежи, учитывающие уровень инфляции;
- выплата остатка накоплений равномерными платежами почти в любой форме.
В случае досрочного получения накопленных средств следует учитывать такие основные моменты:
- возможность их перечисления на срок не более пяти лет ранее даты ;
- «при чрезвычайных обстоятельствах» размер изъятых средств не может быть более 20%;
- в отдельных случаях (например, тяжелая болезнь) предусмотрен возврат средств в полном объеме и в любое время;
- изъятые средства на иные цели, кроме пенсионных, облагаются НДФЛ.
Разница между ИПК и существующей накопительной пенсией?
Между существующей накопительной пенсией и новой системой вложения средств в индивидуальный пенсионный капитал существует несколько принципиальных отличий :
- теперь накопления будут формироваться за счет дополнительных добровольных взносов самих граждан помимо обязательного взноса в 22%, уплачиваемого работодателем на страховую часть (ранее эти средства перечислялись страхователем в размере 6% от годового фонда оплаты труда работника и являлись частью страхового взноса);
- накопленные средства теперь будут являться собственностью граждан (в этом смысле новая концепция больше похожа на вложение средств в депозиты);
- формирование накоплений только в (при этом предполагается создание центрального администратора, аккумулирующего всю информацию, содержащую реестр работников, установленные тарифы и взносы).
- применение системы налоговых льгот в новой системе предполагает привлечение большего числа застрахованных лиц к данному процессу накопления, что должно способствовать оздоровлению экономики уже в настоящее время.
Несмотря на неоспоримые преимущества вложения средств в ИПК, кажущиеся на первый взгляд, а именно получение прибыли за счет размещения накоплений в различные финансовые инструменты и существенная прибавка к пенсии в будущем, нельзя не сказать и о двух значимых недостатках :
- дополнительные затраты из бюджета на первоначальном этапе внедрения новой системы;
- недоверие граждан и их нежелание увеличивать свои расходы, имея и без того небольшой доход.
Как не скрывают сами разработчики новой программы, внедряемая концепция больше интересна гражданам с доходом выше среднего, так как в этом случае финансовый результат от нововведений будет заметен больше всего.
Что станет с накоплениями после проведения реформы?
Также ключевым моментом согласно новой схеме накопления станет исключение из нее Пенсионного фонда и .
В зависимости от того, где находятся накопленные средства граждан в настоящее время, после проведения реформы они будут скорее всего преобразованы по одному из следующих сценариев :
- либо автоматически перейдут в индивидуальный капитал, если на данный момент управление ими уже осуществляется одним из НПФ;
- либо будут переведены гражданином самостоятельно в негосударственный фонд, если сейчас денежными средствами ведает ПФР ( или );
- либо оставить эту сумму без изменений и дождаться выплаты накопительной пенсии при условиях, ;
- либо будут переведены в при отказе застрахованного лица от участия в новой системе и наличии письменного заявления.
На последний вариант следует обратить особое внимание, так как вступление в новую программу будет происходить по умолчанию , но участие в ней является делом исключительно добровольным . В связи с таким принципом действия новой системы граждан призывают осмысленно подойти к решению быть ее участником и не забыть изъявить свое мнение в письменном виде при нежелании вкладывать деньги в ИПК.
Хотя данный вопрос до сих пор вызывает противоречивые суждения со стороны разных блоков правительства.